关于印发建立健全惩治和预防腐败体系 实施意见的通知
修中医党字〔2017〕5号
各党支部：
为了贯彻落实省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》（赣发[2014]22号）、县委《关于实行党风廉政建设“两个责任”清单化管理和全程纪实制的实施意见（试行）的通知》的精神，结合我院实际，经党总支部会议研究决定，制定本实施意见。
一、组织机构
成立惩治和预防腐败体系领导小组
组 长：甘跃飞
副组长：何明生
成 员：梅 华 周庆林 祝冰洋 沈亚标 朱晓华
丁永象 余溪华 熊作洪 陈 瑶 朱美娟
朱美娟同志任办公室主任负责日常工作。
二、惩治和预防腐败体系建设任务分工
（一）深化党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
责任领导：甘跃飞
责任人：陈 瑶
内容建设：利用三会一课平台及以开展“两学一做”和“亮身份、转作风、优服务、树形象”等专项活动为契机，深入开展理想信念教育、宗旨观念教育、革命传统教育、党规党法教育。坚持不断加强正反典型等警示教育，增强教育的针对性和实效性。加强廉政文化建设，利用医院网络资源等渠道广泛开展廉政文化活动，把培育廉洁、奉献价值理念渗透到廉政风险防控、医德医风建设和落实行风建设“九不准”等活动中。宣传医务人员优秀典型，不断提高医务人员的思想政治素质、业务水平和职业道德水平。
（二）深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用机制。
责任领导：何明生
责任人：余溪华 熊作洪
工作内容：加强选人用人工作监督检查，完善民主推荐和民主测评选拔程序，对干部群众举报的选人用人方面的不正之风和腐败问题，及时进行核查着力检查程序是否合规、导向是否端正、风气是否清正、结果是否公正，提高选人用人公信力。完善财务、人事、基建、药剂、信息、设备、后勤、物资采购等重点岗位实行定期轮岗制。加强纪检室岗位人员匹配工作，努力提高纪检队伍能力素质。
（三）深化廉能防控，强化重要领域监管。
责任领导：甘跃飞
责任人：陈 瑶
工作内容： 深化廉政风险防控工作，进一步明确医院各重点环节的工作运行流程，规范行业行为，完善防控措施。开展重点部门、岗位廉政风险防范管理工作的监督检查，及时查险堵漏。对高风险权力的动态实时监控，切实提高重点部门、岗位人员廉洁自律意识，增强自我约束能力，杜绝违纪行为发生。
（四）坚持动态监管，健全信息预警建设。
责任领导：梅 华 丁永象
责任人：严 烨
工作内容：加强信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，严格处方统计权限和审批程序。严禁医务人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利。严格遵守药品采购、验收、保管、供应等各项制度。严禁医务人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品。
抓好抗生素使用排名预警，促进临床合理使用抗菌药物，避免和减少细菌耐药性的产生，全面提高医疗质量，建立药品用量动态监测和超常预警制度，促进合理使用。
（五）加强绩效考核管理，助推工作全面提质。
责任领导：周庆林
责任人：姚瓦特
工作内容：进一步完善医院绩效考核与绩效工资分配实施方案，将廉政建设与单位业务工作同安排、同研究，同考核。不准将医务人员的收入和医学检查收入挂钩。严禁在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成的做法，严禁医务人员通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。 严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格，公开医疗服务收费标准和常用药品价格。强化对医疗收费标准、项目执行情况和超标准范围收费、分解项目收费、重复收费的监控，严禁违规收费。将廉政建设导向性问题，随时调整纳入医院绩效考核与绩效工资分配实施方案，通过综合目标考核，提高医疗服务质量和效率。
（六）严明党的纪律，强化执纪问责。
责任领导：祝冰洋
责任人：朱美娟
工作内容： 严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，把党的纪律融入医院各项改革发展工作中。坚决防止和纠正组织涣散、纪律松懈问题，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违行为。教育引导党员干部自觉接受组织监督，确保加强作风建设要求落到实处。
充分运用好监督执纪“四种形态”，突出使用好第一种形态，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，对倾向性问题要早打招呼，防患于未然；对潜在性问题要谈谈心，提个醒；对萌芽式问题要谈话批评，让其注意；对苗头性问题要诫勉谈话，令其改正；对笼统性问题则要函询警示等。应充分发挥谈话函询作用，对党员干部身上存在的小问题，做到早发现早批评早纠正，使党员干部受到教育警醒。
三、工作要求
建立和完善惩防体系建设是一项长期性的工作任务，抓好党风廉政建设“两个责任”清单化管理和全程纪实工作，需要大家从政治高度予以重视，做好每一项细致工作并留好痕迹，为营造我院廉能文化建设而努力工作。
（一）落实党风廉政建设主体责任。
领导班子主要负责人要带头尽责、管好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率，抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，要切实做到各项工作同部署、同落实、同检查，认真履行党风廉政建设和反腐败第一责任人职责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，要坚持 “谁主管谁负责”原则，严格落实“一岗双责”，保证工作到位，责任到人。
各支部、各科室负责人要认真落实医院党风廉政建设和反腐败工作部署，加强党员干部的思想政治和职业道德教育，廉洁自律、弘扬正气，不断提高医务人员拒腐防变能力。
（二）落实纪检监察工作部门监督责任。
纪检监察室要协助党总支加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查各科室落实惩治和预防腐败工作任务，切实履行监督责任，防范廉政风险。进一步明确职责定位，加强自身建设，提高履职能力。
（三）增强工作合力，狠抓任务落实。
惩治和预防腐败体系建设领导小组要协助党总支抓好本实施意见的实施。把各项任务进行分解，有重点、分步骤地落实各项工作。要相互支持、相互配合、形成合力，对阶段性任务，要在规定时间内高质量完成，对持续性工作，要结合新情况新问题推进提高。
中共修水县中医院总支委员会
2017年5月19日
